2014-10-09 10:36
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第18期
总第95期
绍兴市慈善工作办公室 二○一四年八月二十八日
探索创新,努力打造“全民参与”
的慈善工作新格局
近年来,在市委、市政府的重视和推动下,绍兴市按照“依靠社会办慈善,办好慈善为社会”的方针,秉承“现代慈善”的理念,进一步整合社会资源,创新发展模式,引导社会参与,激发社会活力,形成“政府推动、各方协同、社会参与、全民慈善”的工作新局面,为城市文明和社会和谐做出了重大贡献。2014年,绍兴再次入选中国慈善城市百强并获评最高荣誉——七星级慈善城市。主要做法是:
一、搭建多渠道慈善募捐平台
(一)全力推动大额慈善冠名基金。大额慈善冠名基金募集是绍兴市慈善资金稳定增长的一个有效机制。2012年启动第三轮募集工作,这次冠名募集弱化行政推动,通过各类宣传营造慈善氛围、发挥慈善组织的主动性开善款募集工作,通过各种创新,有效调整募集政策,三轮慈善冠名基金募集工作逆势而上,全市建立慈善冠名基金达55.37亿元,年实际捐赠额超过1.7亿元,为绍兴慈善事业发展注入新的活力。
(二)建立完善小额慈善冠名基金。为适应全民慈善的需求,根据绍兴实际,绍兴市慈善总会于2013年底正式向社会推出可由个人、家庭、单位或小团体冠名设立的小额慈善冠名基金。这一平民化、日常化的募捐方式一经推出,就激起了广泛的社会反响和市民积极参与的热情,吸引了各类媒体的争相报道,推出不到一年时间,已经设立基金39个,善款额度达402.8万元,救助范围涉及助学、助医、助困、助残、助老、赈灾及社会公益事业等多个方面,成为一个“人人可慈善”的大舞台。随着该募捐方式的推出,绍兴市慈善总会积极探索完善工作机制,从推介慈善项目引导捐赠者有目的性的开展捐赠,到根据捐赠者的意愿,量身打造合适的项目,秉承着“精益求进”的态度,大大地调动和激活了民间的慈善潜力和热情。小额慈善冠名基金正逐步成为继大额慈善冠名基金以外的重要善款募集形式。
(三)积极探索“全民慈善”募捐新方式。为激发“全民参与”慈善的热情,绍兴市还不断探索创新面向所有爱心人士的募捐方式。以绍兴市慈善总会网站改版为契机,尝试开展网络募捐;通过推出“慈善项目菜单”,探索项目化募捐;以大型慈善活动为平台,开展现场劝募;以提高社会参与,传播互帮互助精神为目的,开展慈善义卖。
二、探索高实效慈善救助方式
(一)创新慈善救助内容形式。
一是形成物质救助与精神帮扶并重的救助模式。近年来,绍兴市积极探索创新救助形式,逐步形成了物质救助与精神帮扶并重的救助模式。以“心手相连,结对同行”助学项目为例,自2011年起绍兴市慈善义工联已在绍兴结对学生近500名,发放助学款40万元, 2014年市慈善总会首次推出了“困境学生体验夏令营活动”,选择部分困境学生与结对的爱心人士子女开展互动体验,加强双方的联系与交流,对困境学生进行精神帮扶。
二是开展从输血型救助到造血型救助的转变。授人以鱼不如授人以渔,绍兴市积极推行和开发造血型救助项目,通过创新推动救助模式的转变。截至目前,已推出“小候鸟爱心游泳培训”活动、“向日葵行动”、“留守儿童假期素质拓展行动”等多个造血型救助项目;积极推行造血型扶贫基地建设,上虞市百味园果蔬专业合作社已成为浙江省慈善扶贫示范基地。
三是放眼未来注重慈善爱心传承。大学生助学活动是绍兴市历时十年打造的慈善品牌。近年来,绍兴市在开展资金帮扶的同时,更加注重关注贫困学生的可持续发展,积极创新工作机制,与受助学生签订“爱心助学承诺书”,实行规范管理、全程关爱,并积极鼓励受助学生参加义工活动,积极回报社会、反哺社会。
(二)探索购买社会组织服务新方式。慈善救助方式的多样性决定了除向受助对象提供资金、物质上的救助外,还应提供各类社会服务。为此绍兴市积极创新社会组织管理模式,探索通过以“慈善组织向社会组织购买服务”的方式,开展项目合作,如绍兴市慈善总会与绍兴市关工委合作开展“革命老区贫困学生爱心餐项目”,与绍兴团市委合作开展“励志夏令营项目”、与市游泳协会合作开展“为外来建设者子女免费开展游泳培训项目”、与市老干部公德志愿服务队合作开展“困境家庭学生结对助学项目”等,从2012年以来已购买服务达百余万元,不断丰富救助方式,既促进慈善组织自身的良性发展,又有效地推动其它社会组织团体发展。
三、推行品牌化慈善项目运作
(一)打造联合救助慈善品牌。绍兴市以“四季沐歌”品牌项目为基础,充分发挥各部门优势,形成联动机制,做大做强慈善救助,已建立起“春暖我心”爱心助学,“夏日亲情”关爱儿童,“秋日正红”慈善助老爱老,“冬日暖阳”慈善情暖万家等4个子项目。“四季沐歌”慈善救助项目已经成为贯穿绍兴市全年的慈善救助品牌。2011-2013年,已支出善款2759余万元,惠及群众20余万人,直接帮扶各类困难群众达89180人次,该项目还荣获了2014年第四届“浙江慈善奖”。
(二)推动企业品牌项目运作。绍兴市根据不同企业的理念和文化,为爱心企业量身定做公益项目,进行系统规划和品牌化运作。已推动建立了“向日葵行动”、“快乐成长·情暖孤儿”、“蒲公英计划”、精工“点亮生命计划”、盛鑫慈善医疗救助、万丰奥特“阳光母亲”“阳光天使”、中成爱心助学、黄酒集团爱心帮困(爱心助学)等项目9个,涉及助学、助困、助医、助孤等多方面,累计总金额达705万,项目合作开展得到了社会各界的一致好评。
(三)推行政府合作品牌项目。充分发挥慈善组织在社会救助中的优势,通过项目合作等方式不断丰富社会救助的形式。深入开展大学生助学工作,在绍兴市助学工作领导小组指导下,根据助学政策文件,市、县两级慈善总会承担具体运作,五年来已合作资助贫困学生超过1.4万人次,支出救助金达4578万元。在元旦春节“慈善情暖万家”活动中,继续将慈善救助金作为政府救助的补充,切实增强救助实效。同时,各地慈善组织也借助政府社会救助的平台,大力实施慈善救助活动,上虞区的农村造血型扶贫基地建设;嵊州市的“慈善安居工程”;新昌县的“司法救助”等都已成为当地的慈善品牌项目。
四、形成多元化慈善宣传合力
(一)加强慈善文化理念的普及。
一是推行慈善文化“进校园、进社区、进企业”。秉承着“慈善文化从娃娃抓起”的理念,率先从“慈善文化进校园”做起,通过为中小学生送《慈善读本》,开展慈善征文、慈善宣传语征集、爱心义卖等活动,在学生中传播慈善文化、普及慈善理念。并以此为基点,逐步推进慈善文化“进社区、进企业”,把慈善文化和传播文化有机结合,形成工作合力。
二是加大慈善典型宣传力度。2011年,全市22个机构(单位)和20名个人荣获“绍兴慈善奖”,85名个人荣获“慈善工作先进个人”称号;2012年,“大爱之城——绍兴市慈善捐赠暨颁奖典礼” 隆重举行,市四套班子领导参加,典礼上集中展示了近年来绍兴慈善事业的成绩和爱心人士的感人事迹,在进行善款捐赠的同时,开展“慈善之星”命名表彰活动;2014年,全市又有12家单位和个人荣膺“浙江慈善奖”。通过各类表彰激发社会各界参与慈善的热情,提升仁爱之士的荣誉感。
三是营造慈善宣传氛围。继续强化慈善宣传力度,倡导全市各类媒体通力合作,全民共同参与慈善宣传。在报刊、电视媒体上设立慈善专栏,拍摄慈善专题公益宣传片、创办《绍兴慈善信息》简报、《绍兴慈善》杂志等等,做到报纸有文、广播有声、电视有影、网络有位。
(二)搭建新媒体宣传平台。随着网络的发展,社会已进入新媒体时代。从2013年6月开始,绍兴市慈善总会率先搭建“微慈善”平台,从慈善信息、慈善理念、慈善文化宣传入手,逐步提升微信平台功能,为捐赠人和受益人搭建起更便捷的平台,并促使慈善组织更加规范运作,加强社会监督,同时也鼓励社会各界积极参与公益慈善事业,营造起“人人向善”“人人乐善”的浓厚氛围。
(三)发挥慈善义工宣传作用。2011年由绍兴市慈善工作办公室发起成立绍兴市慈善义工联合会,通过义工服务搭建“全民慈善”的平台,到目前已建立首批义工服务基地10个,吸纳义工服务队37支,发展慈善义工队伍近万人,开展服务项目68个,服务时间近18万小时,服务对象累计近45万人次。在义工活动中,每一名慈善义工都担负起慈善形象大使和慈善文化传播者的角色,慈善义工已成为绍兴慈善一道流动的风景线。