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2014年慈善工作总结
2015/4/14 16:17:00 本站

2014年,市慈善办紧紧围绕市委市政府中心工作,以创建第三届“中国七星级慈善城市”为契机,按照既定目标任务扎实推进,重点在探索基层慈善组织建设、深化和拓展慈善劝募方式、整合和创新慈善公益项目、推进慈善信息化建设上下功夫,取得了较好的成效。截止12月底,全市各级慈善组织收到捐款1.42亿元,救助支出9947.82万元,救助392702人次。

今年,绍兴再次入选中国慈善城市百强,并荣获此次评选最高荣誉——七星级城市,《中国当代慈善之“绍兴模式”》在2014年第三届中国公益慈善项目交流展示会上发布,新华网等权威媒体广泛关注,并将在全国宣传推广;另外,市慈善总会荣获第二届中华慈善突出贡献(机构)奖、“心手相连,结对同行”结对助学项目荣获中华慈善突出贡献(项目)奖;我市“四季沐歌”项目、“革命老区爱心营养餐”项目荣获第四届“浙江慈善奖”项目奖;“精工点亮生命计划”获得浙江省慈善总会突出贡献(项目)奖。

一、创建全国七星级慈善城市

今年正值第三届“中国七星级慈善城市”创建之年,前二届我市分别获评“六星级”和“七星级”慈善城市。为保证今年能继续创建成功,从4月下旬开始,我办按照测评要求积极开展各项准备工作,一方面加强与民政部的沟通衔接,另一方面组织相关市级部门和各区、市(县)汇总上报各地各部门慈善数据。经过几个月的努力,8月我市再次荣膺“中国七星级慈善城市”称号,成为中国慈善城市百强,位居全国第二十。另外,我市还作为唯一地级市代表,由徐市长在首届“中国慈善论坛”上做主题演讲。同时,第三届“中国星级慈善城市”创建工作举办单位——中民慈善捐助信息中心选定绍兴作为东部沿海地区慈善事业发展模式研究对象,6月上旬派专家团队来绍进行实地调研,通过数据采集、人物访谈、实地走访以及问卷调查等方式深入研究绍兴慈善事业发展模式,我办积极配合开展工作,9月20日在第三届中国公益慈善项目交流展示会上正式对外发布,人民日报、新华网、光明网等50多家媒体参加新闻发布会,并引起广泛关注,将着力宣传中国当代慈善的“绍兴模式”,在全国宣传推广。

二、加强慈善工作基础建设

一是完善“大慈善”工作格局。切实发挥市慈善办在全市慈善工作中的统筹、协调和管理职能,根据省厅考核要求,督促各区、市(县)都落实了慈善事业促进职能处(科)室或配备了慈善事业促进岗位工作人员。另外,根据“大慈善”工作格局的要求,今年,我们对领导小组成员单位进行初步梳理,明确了各成员单位联络员,拟定了成员单位工作职责(初稿),希望通过工作机制的完善,进一步加强对全市慈善工作的指导和协调,促进各成员单位间的沟通及交流,真正发挥“大慈善”工作格局的作用。

二是探索基层慈善组织建设。慈善组织是慈善事业发展的载体,基层慈善组织更是慈善事业发展的基础,要深入推进我市的慈善事业,必须加强慈善组织建设,形成基层慈善网络。今年,我们启动开展了基层慈善组织建设调研,根据工作安排,走访调研了建立慈善基金的村和社区以及部分乡镇(街道),了解几类村级慈善基金运作方式以及部分慈善分会运作方式,基本确立了未来我市基层慈善组织建设的几种参考模式,为下阶段出台基层慈善组织建设指导性意见打下了基础。

三是加强人员素质能力提升。在开展各类慈善工作的同时,十分注重对工作人员整体素质的提升和能力的培养,今年基本实现了慈善办骨干培训全覆盖,全年参加交流培训6次,涉及14人次。5月,组织市慈善义工联秘书处的同志赴杭州青年公益组织指导服务中心和滴水公益学习交流,学习对方的义工管理方法及项目运作经验。6月,派员参加了中华慈善总会2014年新闻宣传工作会议,加强与其他城市慈善新闻宣传工作者之间的交流,通过学习拓展我市慈善宣传的视野,提高慈善宣传的能力。7月,派员参加了由中民慈善信息中心和安利基金会合办的中国公益慈善人才培训计划,通过培训促使工作人员了解社会创新及社会企业领域的相关知识,提高人员的专业技能和综合素质,从而逐步提高慈善总会的专业化水平。12月,又派员参加省民政厅组织的全省公益慈善组织骨干人才培训,以及民政部关于国务院出台的《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》培训,学习最前沿的慈善公益理念与政策。

四是加大慈善工作宣传力度。今年,我们继续重视慈善宣传工作,以“一刊一报一网站”为基础平台,加大在市级及以上媒体的宣传力度,截止12月底,已出刊《绍兴慈善》杂志3期,《绍兴慈善信息》26期,市级媒体宣传报道377次,省级以上媒体宣传报道154次。为配合文明城市创建,提升区域慈善文化氛围,在相关处室和单位的大力支持下,还在市区主要路段设立宣传慈善的路名牌347块。在做好常规宣传外,我们还积极宣传我市第四届“浙江慈善奖”获奖者的情况,积极做好第三届“中华慈善总会突出贡献奖”、第四届“浙江省十大慈善之星”以及第二届浙江省慈善总会各类先进的申报,认真做好推荐工作,最终收获所有推荐的奖项,并开展典型宣传,通过奖项推荐以及典型宣传提高绍兴慈善的知名度和社会各界对绍兴慈善的关注度。

五是着力推进阳光慈善建设。进一步细化、完善慈善资金管理、经费审核审批等制度,按照财务管理“阳光运行”的要求,推行决策、执行和监督分离的运行机制,严格按照制度规范资金使用,对财务状况进行定期自查;制定《绍兴市慈善总会督查工作暂行办法》,通过项目督查工作监督慈善救助、慈善项目实施等慈善工作的运行情况,确保项目资金落实到位;规范建立小额冠名基金各项制度,对管理办法、设立流程、经费使用流程及信息公开等作出明确规定。完善信息发布制度,及时主动将日常动态信息等内容,通过大众媒体、网络平台、慈善杂志等多渠道、多平台向社会发布;由审计部门对慈善资金的管理使用情况进行专项审计,并将捐赠款物、捐赠单位及善款使用情况,通过媒体及时向社会进行公告;对大型慈善活动详细经费支出及年度财务报告,经费预算报告等以书面形式及时通报各冠名企业,自觉主动接受各界的监督。

三、强化慈善工作开拓创新

一是不断开发全民募捐工作机制。今年的慈善募捐工作,我们在创新全民募捐工作机制上下功夫。加强同大额慈善冠名基金企业联系,三轮冠名基金前二个年度息金到位总额4790万元,息金收缴率为80%,第三年度息金收缴工作正在开展当中,截止12月底,已收息金1060万元。深化完善小额慈善冠名基金劝募工作,通过不断探索完善小额慈善冠名基金工作机制,规范工作流程,完善小额冠名基金项目化操作模式,以此来拓宽慈善募捐渠道,拓展基金规模,充分发挥小额慈善冠名基金在助困、救急难等方面的作用,此外,我们还积极倡导全员参与小额慈善冠名基金项目实施,从主动寻找困难群体,到与基金设立人沟通联系,再到项目实施,实行全程“项目经理”工作制,确保基金使用公开、透明、公正、高效。截止12月底,已有15 家单位、14个小团体和16个个人设立了45个小额基金,其中有5个基金追加捐赠额,捐赠总金额达498.13万元,到位金额288.21万元,实施项目64个,项目涵盖助学、助医、助困、助残、助老、赈灾及社会公益事业等多个方面,使用金额115.8万元,受益人数约1215人次。我们还积极倡导市民参与“慈善一日捐”等募捐活动,截至12月31日,共收到167家单位捐款1769941.75元,同比去年捐款数额增加18.71%;此外,我们还积极搭建网络募捐平台,探索街头劝募、义卖、网络募捐等多种募款方式,为社会爱心人士能即时捐款提供便利,从11月21日“绍兴慈善网”正式上线以来,开展定时定向网络募捐项目4项,已收到网络捐赠2000余元,街头劝募、义卖近10万元。

二是不断强化慈善品牌合作机制。今年,我们重点将“四季沐歌”系列活动打造为慈善救助项目的主体平台,以此为基础,通过合作联动、购买服务等方式,不断创新与部门机构、爱心企业、社会团体的合作机制。强化部门合作力度,有效开展2014大学生助学工作,今年大学生助学共支出190.3万元;继续与市关工委开展“革命老区爱心营养餐”项目,与市委统战部一起实施“关爱黄埔军校同学会困难老人”项目,与市老干部公德志愿队实施“困境家庭学生结对助学”项目、“大病、重病学生救助项目”等等,项目累计支出166.95万元,惠及4002人次。加强同爱心企业的合作交流,积极为爱心企业策划慈善项目,今年新推出中成爱心助学项目、万丰奥特阳光天使项目、黄酒集团爱心帮困(爱心助学)项目,以上项目都通过“四季沐歌”活动平台重点推广。此外,我们还积极探索购买社会组织服务的方式同社会组织开展合作,例如,与市老干部公德志愿服务队合作,为市区困境学生开展救助;探索购买高校、义工服务组织的服务,为留守儿童开展暑期素质拓展培训;通过与社区服务团和义工服务组织合作,为暑期来绍的小候鸟开展服务;与市游泳协会合作,为小候鸟们开展游泳培训等等,购买服务支出累计达45万余元。

三是不断创新慈善救助帮扶方式。改进慈善救助帮扶方式,逐步形成物质救助与精神帮扶并重,从输血型到造血型救助转变。如在小额慈善冠名基金救助中,鼓励捐助人共同实施慈善救助项目,不仅为受助者送上慰问金,也让救助者体会助人的快乐;推出“困境学生体验夏令营活动”,在“心手相连,结对同行”助学项目中选择困境学生开展体验夏令营,通过与结对的爱心人士子女开展互动体验,增强双方的联系与交流,也促使结对学生常怀感恩之心,适时反哺社会;对困境儿童开展素质拓展训练,提高困境儿童自我造血能力。注重对救助对象的平等与尊重。2014年的大学生助学中,我们充分考虑到受助者的心理,改变了以往现场集中发放助学金的方式,以小型座谈会的形式,请一些受助学生和家长代表,通过平等对话听取他们对我们工作的意见和建议。此外,2014级大学新生助学金全部通过社会化发放,既保护受助学生隐私又方便学生及时领取助学金,同时,继续在受助学生中开展“爱心接力手”爱心传承活动,由受助学生自愿加入,让他们在接受帮助的同时能献出爱心帮助他人。在其他的救助中,我们在确保公平救助的同时,及时征求受助者以及爱心人士意见,在征得同意的前提下,通过合情合理的方式进行宣传报道,尽最大努力保护好当事人的隐私。

四是不断探索慈善标准化救助机制。按照现代慈善理念,为适应新形势新要求,提高慈善资源的利用率和救助实效性,减少随意性、临时性救助,在总结分析以往慈善项目运作经验基础上,今年我们探索提出了“标准化”慈善救助模式。针对原有慈善救助存在救助对象难以界定,人为因素弹性大等漏洞,在新项目设计列项中注重救助对象标准化(无需商量研究,对号入座就行)、救助标准标准化(救助标准刚性统一,不存在商量研究余地)、救助程序标准化(逐级审核盖章,经办人签字,有利事后追责)、救助材料标准化(按要求提供材料,总会审核材料的真实性)。另外,还通过公共平台将项目内容、申请对象及救助办法、流程向公众公开,进一步提高救助的针对性和有效性。

五是不断加强慈善信息化建设。积极搭建网络平台,启动我市“慈善公益信息平台”建设,希望通过为各类公益慈善组织搭建有效平台,逐步做到各组织间募捐、救助、项目等信息的互通和交流。重新改版建设了市慈善总会的官方网站,做到捐赠、救助和项目信息及时公开,强化各项信息实时查询功能,保证每笔捐款、每个基金均有据可查,逐步把“绍兴慈善网”打造成为“透明慈善”建设的网络服务主载体。升级“绍兴微慈善”微信公众平台,通过新媒体平台传播慈善信息,公开慈善救助以及捐赠数据。定时向基金冠名人寄送慈善账单,让冠名人参与善款使用监督,进一步增强慈善的透明度。在2014年中国公益慈善组织透明度评估测评中,市慈善总会第一次获评中国公益慈善组织信息披露优秀组织奖。

四、发挥慈善义工参与作用

今年以来,我们继续发挥慈善义工在慈善领域的延伸作用,把慈善救助与义工服务相结合,强化“参与义工服务也是慈善”的观念,突出“我为人人,人人为我”的理念,重点开展“千名慈善义工进社区”和“心手相连·结对同行”两大品牌活动,通过爱心助学、助老帮困、关爱残疾儿童、救急难及慈善文化推广等活动,进一步提高我市慈善义工的影响力。截止12月底,市义工联共组织义工活动455次,参与义工3912多人次,义工服务时间10400小时,服务对象67950人次。此外,市义工联还根据实际加强内部建章立制,开展了注册慈善义工轮训和骨干义工培训、举办服务队公益分享会,进一步提升义工的理论素质和专业水平,加强慈善义工服务队之间的信息交流,切实提高义工参与志愿服务的积极性和实效性。

 

 

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